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公共管理专业学位授权点建设年度报告-2024年
发布人:     发布时间: 2025-03-27      点击次数:

一、学位授权点基本情况

20039月,经国务院学位委员会批准,山东大学获得公共管理硕士(MPA)专业学位的培养资格,成为山东省首家MPA培养单位。2004年,山东大学MPA教育指导委员会、山东大学公共管理硕士(MPA)教育中心相继成立。二十年来,我校MPA教育秉承山东大学“为天下储人才,为国家图富强”的办学宗旨,坚持将“德性至上、学生为本、整合优势、形成特色”的教育理念贯穿于MPA教育教学的全过程,充分发挥山东大学的学科综合优势,积极整合校内外资源,充分学习借鉴兄弟院校的宝贵经验,密切与国外知名大学的经常性交流,不断提高培养质量和水平,走出了一条具有自己特色的办学之路。

截至202412月,我校MPA共累计录取5227MPA学生, 3410人获得公共管理专业硕士学位,为政府和社会输出了大量优秀的高层次、复合型和应用型公共管理人才。

(一)目标与标准

1.培养目标

公共管理硕士(MPA)专业学位研究生教育,旨在为国家特别是山东省的各级党委、政府部门与社会组织等,培养适应国家治理体系与治理能力现代化要求,具有公共精神、创新意识、国际视野和扎实专业知识的高层次、应用型、复合型公共管理人才。

2.培养目标的实现路径

(1)“立足山东,面向全国”的人才培养地缘定位

山东是人口大省、经济大省,也是干部大省,高层次公共管理人才需求量大。服务于党和国家“四个全面”的需求,服务于公共管理实践的需求,“立足山东,面向全国”是我校公共管理硕士培养目标的人才培养地缘定位。

(2)发挥文化优势,培养德性至上和具有公共精神的高层次公务人才

山东是中华传统文化的重要发源地和孔孟之乡,自古民风淳朴,重德守礼。MPA培养对象是各级党委、政府以及非政府组织等部门的管理人才,山东大学地处齐鲁大地,秉持“为天下储人才、为国家图富强”开放办学的精神,践行“学无止境,气有浩然”的校训,发挥地缘优势,继承与发扬传统文化中的“德为重,民为先”的优良传统,坚持“德性至上”的理念,强调以“公共精神”为引领,并把“德性至上”和“公共精神”贯穿于教育教学的全过程。

(3)面向实际需求,培养创新意识强、具有国际视野和专业扎实的应用复合型人才

山东是国家蓝黄战略、国家创新试验区的实施地,处于改革开放的最前沿,为应用复合型公共管理人才的培养提供了广阔的空间与迫切的实际需求。山东大学MPA的培养,把提升学生的公共管理理论、能力结构、科学方法、创新意识与国际视野作为出发点,培养为国家和山东省政治经济社会发展能做出重要贡献的公共管理高层次人才。

3.学位标准

公共管理硕士(MPA)专业学位研究生的学制为3年。MPA研究生学习期满,修满规定的学分、成绩合格,并完成实践、学位论文等规定的培养环节,通过学位论文答辩,颁发山东大学硕士研究生毕业证书;经学校学位评定委员会审议通过后,可授予公共管理硕士专业学位。

(二)基本条件

1.培养方向

我校MPA教育充分利用山东大学的综合学科优势办学,依托政治学、公共管理学等一级学科博士学位授权点,行政管理、宪法学与行政法学、社会医学与卫生事业管理等博士授权点,建立了“济青威”一校三地一体化办学模式,设置了政府管理与社会保障、公共政策与公共财政、城市与社会治理、风险治理与应急管理、数字政府与智慧治理、网络与市域社会治理、对外合作与外事管理、卫生事业管理、国家治理九个培养方向。

2.师资队伍

我校MPA教育师资数量充足,力量完备,既有具备顶流竞争力的高层次人才团队,也有崭露头角的青年学者和实践经验丰富的行业专家,形成了独树一帜、交相辉映的高水平教研队伍。现有专任教师99人,专任导师95人,其中教授36人,副教授40人;96人具有博士学位,超过50%具有海外长期研修经历或毕业于海外知名高校;40周岁以下青年教师有28人,占MPA专任教师的28%;国务院学科评议组委员2人,教育部教指委委员2人,国家一级学会副会长2人,教育部新世纪优秀人才支持计划5人,山东省泰山青年学者1人,山东大学讲席教授1人,特聘教授4人,杰出中青年学者5人,齐鲁青年学者7人,青年学者未来计划17人。

3.教学科研支撑

山东大学高度重视MPA教育,在设立之初就成立了以常务副校长为主任的教育指导委员会,并在每年的招生名额、教学条件等方面提供大力支持。目前,拥有专属案例讨论室10余个(30人以上),容纳100人以上多媒体教室8个,50人多媒体教室3个;能够为MPA研究生提供高标准的学习保障。

在实践教学支撑方面,依托区域发展优势,与10余家单位合作建立了实践教学基地,为拓展前沿案例,提高学生理论联系实际的能力提供保障。

在科研平台支撑方面,依托政管学院,拥有教育部人文社科重点研究基地—当代社会主义研究所,4个教育部国别和区域研究备案中心——欧洲研究中心、南亚研究中心、俄罗斯与中亚政治研究中心、亚太研究所,2个山东省社科理论重点研究基地——社会治理研究基地和公共安全战略研究中心,1个国家部委研究基地(国家统计局研究基地)——生活质量与公共政策研究中心,与芝加哥大学联合建立了山东大学公共治理研究院。同时拥有山东大学·中央社会主义学院统一战线研究中心、中国政治思想与政治文化研究所、地方政府管理研究所、环境政治研究所、全球治理与国际组织研究中心、山东城镇治理与规划协同创新中心、城市发展与公共政策研究所、风险治理与应急管理研究中心、社会组织与社会治理研究中心、山东大学机关事务研究所、公共安全研究院、上合研究院等专门研究机构。这些科研机构和平台都为MPA教育发展提供了充分的资源保障。

4.科学研究

我校MPA师资队伍依托学院和相关科研机构,取得一系列研究成果。2024年,获得各类项目资助59项,其中国社科6项,教育部项目4项,省级16项,合同经费1107.6余万。各类智库获中央及省级领导批示12项。国内外高水平论文发表有较大增长。

同时,在主题案例、案例库建设、创新成果等方面,也取得一系列成果。2024年,获得教育部主题案例项目立项1项;获得山东省精品专业学位教学案例库建设项目立项1项;7篇教师原创案例入选中国专业学位案例库。

5.奖助体系

为进一步发挥我校MPA师生的模范引领作用,激励广大师生为学校MPA教育发展做出更大贡献,制定了《山东大学MPA荣誉体系及奖励办法》,包括《山东大学MPA年度优秀学生评选办法》《山东大学MPA优秀教师评选办法》《山东大学MPA优秀教育管理工作者评选办法》《山东大学MPA优秀论文评选及奖励办法》和《山东大学MPA优秀论文评选及奖励办法》等。2024年,设立了《山东大学MPA培新卓越学生奖学金》,6人获得培新卓越新生奖,3人获得培新卓越论文奖,5人获得培新卓越集体奖,12人获得培新卓越学生干部奖。并于2024年年底举办“山东大学培新卓越奖学金颁奖典礼”,现场为获奖学生颁奖。

同时,MPA教育中心也积极为MPA学生参评校级和省级荣誉创造条件,“山东省优秀毕业生”、“山东大学优秀毕业生”、“山东大学优秀班干部”等省级校级荣誉已纳入到MPA常规奖助体系中。2024年,MPA学生获得校级和省级荣誉多项:34MPA学生获评山东大学优秀班干部,10MPA学生获评山东省优秀毕业生,30MPA学生获评山东大学优秀毕业生。

(三)人才培养

1.招生选拔

(1)规范招生制度与过程

我校每年的MPA招生录取工作,都按照全国MPA教指委提出的指导性意见和要求慎重确定复试分数线,组建MPA招生工作小组,制定《山东大学MPA招生录取工作方案》,坚持公正、公平、公开原则,全面考察考生综合素质,严格执行“宁缺毋滥”的方针。

(2)招生成效

基于我校MPA教育良好的声誉和雄厚的实力,加上“提前面试”招生办法的有效实施,我校的生源情况非常好,2024年,报考人数4215人,复试分数线高于国家线10分左右,录取人数525人,具有较高职务和培养潜力的生源占到了年录取人数的1/4以上。

2.思政教育

我校MPA教育深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,切实把思想政治教育贯穿于人才培养全过程。全面深化“三全育人”综合改革,增强学生思想政治教育的针对性和实效性。

(1)强化思政教育引导

高度重视对MPA学生的思政教育引导工作,由MPA教育中心副主任专门负责学生的思想政治教育、社会实践、文体活动等,并将学生活动和思政教育结合起来开展了丰富多彩的实践活动。2024年,举办各类文化主题活动8场,寓学于教,丰富学生的思想生活。

(2)深化“三全育人”机制

统筹推进课程思政改革创新,促进思政教育与专业教育有机统一,实现课程门门有思政、教师人人讲育人。将思想政治教育融入日常管理,通过访问与自述结合的方式,依托“山大MPA”微信公众号等融媒体平台,2024年,推出了10余篇“在校生谈”、“毕业生说”、“班级风采”、“备考分享”及“案例分享”等分享学习经验、反映培养效果的系列推文,在全员中起到了模范引领作用。2024年,“山大MPA”微信公众号发布推文115篇,阅读量12万余次。

3.课程教学

在课程设置和教学实施上如何体现学校特色、是否不断改革与创新,直接关系到MPA培养目标能否实现。所以,我校MPA教育一方面规范教学、强化课程体系建设,另一方面积极推动教学改革与创新。

(1)建立健全课程体系

科学合理的课程体系是实现培养高层次、应用型、复合型公共管理人才培养目标的关键。为此,我校MPA教育构建了以高标准、前沿性、开放性、融合性为特征的课程体系。依托公共管理重点骨干课程资源的同时,全面整合公卫、经济、法学等多学科资源,实现课程设置的交叉与融合;将公共管理前沿问题讲座、实务讲座、研究方法讲座等融入课程教学,保障教学内容的前沿性和动态性。方法类、应用类、学科交叉类课程占比已达50%以上。

表 1 MPA课程体系

课程性质

课程数量

特征说明

学分要求

核心课程

3+3+2

3门学位必设核心课:中国特色社会主义理论与实践研究、公共管理英语、研究设计与论文写作;

3门专业必设核心课:公共管理、公共政策分析、社会研究方法;

2门其他核心课:政治学、公文写作

共计20学分,为必修课程

专业方向必修课

5

公共部门人力资源管理、定性研究方法、公共管理案例写作、风险治理与应急管理、数字政府

共计9学分,为必修课程

选修课

37+公共选修课

学生可以跨方向选课。体现MPA专业方向设置的特点,学生根据自己的情况进行选择。

每门课2学分,选修不少于8学分

社会实践与科学研究


学生在教师指导下参加社会实践活动,包括社会调查、专题研究、实践调研等,并以调查报告、案例分析报告等形式对相关问题予以研究总结。

为考查课,计2学分

专题研讨与系列讲座

每个学生至少参加10次公共管理专题讲座

专题研讨与系列讲座设置了三大专题:

1. MPA高端系列讲座:发挥校外合作导师作用,邀请政府部门领导开设实务专题讲座;

2. 公共管理前沿讲座:发挥我校学科综合优势,统筹校内外学术资源,邀请校内外知名学者举办学术前沿讲座;

3. 全球化与公共治理讲座:发挥我校国际政治学科优势,统筹欧盟研究中心,亚太研究所等学术资源,开设全球化与公共治理专题讲座。

为考查课,计1学分

(2)选取与编写高水平教材

我校MPA教育高度重视高水平教材的选取与编写工作,积极参与全国MPA教育指导委员会的教材编写与修订工作,并积极倡导、鼓励、支持我校MPA任课教师编写教材,出台《山东大学山东大学公共管理硕士( MPA )教学创新激励计划》。2020年以来,我校MPA教师主编的教材10余部。

(3)推进教学改革与创新

为保障MPA教学质量,MPA教育中心持续推进教学改革和创新。一是强化课程组教学模式,修订出台《山东大学公共管理硕士(MPA)课程教学管理办法(试行)》,要求每门课均须组建课程教师组,选聘资深教师担任课程组组长,统一制定课程的教学大纲,教学任务分配、课程案例的使用,以及课程教材、参考书和辅导材料的选择与确定;二是强化“学校、政府、社会”三位一体的教学机制。从政府、企业聘请实务专家直接走进课堂,讲授具体案例。2024年,邀请省委组织部、省商务厅、省水利厅等政府部门实务专家开设实务专题讲座20余场,全年覆盖MPA学生近2000人次,组织学生到荣成文旅产业与乡村治理中心、国家辅助与优生工程技术中心、山东省自然灾害应急中心等实践教学活动10余场,实现实践活动进案例、进课程、进课堂;三是鼓励、支持MPA教师积极开展教学研究、教学案例编写及教学改革立项,修订出台《山东大学公共管理硕士(MPA)教学创新激励计划》,推行“山东大学MPA精品教学案例评选”、“山东大学MPA优秀教师评选”、“山东大学MPA案例库建设支持计划”等活动。

(4)强化教学过程的质量控制

MPA教育是全校研究生教育中的一个有机组成部分,在执行学校关于硕士研究生教学服务管理规定的同时,MPA教育中心又根据MPA教学实际情况制定了有关规章制度。这些规章制度可分为两大部分:一是有关教师教学、教学服务管理人员的服务规范,如《山东大学公共管理硕士(MPA)教师规范》《山东大学公共管理硕士(MPA)课程教学管理办法(试行)》等;二是有关教学质量评定的规定,如《山东大学公共管理硕士(MPA)研究生考勤制度》《山东大学公共管理硕士(MPA)教学质量监控与评估办法》等。

制度的制定与完善只是初步的,制度的良好执行与监控,才能形成服务与管理的一个良性的循环。从总体上看,各项服务与管理制度执行良好,并在执行过程中得以完善和修正,坚持做到了“三个严格”:

1)严格执行考勤管理制度,保证课堂学生参与。在课堂教学中,使用“人脸识别”考勤系统,以每个教学单元(每个半天)为单位,考勤2次,并将该考勤情况计入学生的课程总成绩;对“旷课累计达32学时者,给予严重警告处分,并通知本人所在单位;缺课学时超过某门课程总学时的1/3者”,不得参加该门课程的考试,重修该课程。

2)严格执行任课教师遴选制度。对任课老师严格筛选,力求每门课程都由高学历、高职称且具有丰富管理实践经验的优秀教师授课,并做到每门课程至少由三位及三位以上的任课教师组成课程教师团队。

3)严格执行教学质量评定制度。一是每门课结束后都组织学生填答“教学质量测评表”,并将学生上课期间的意见及课后“教学质量测评表”打分情况反馈给任课教师,督促其改进教学;二是对学生反应强烈、听课巡视中问题较多的教师进行动态调整。2024年,学生的课程满意度均在95分以上。

4.案例教学

案例教学是直接决定MPA教学质量的重要因素。通过案例教学这个平台,进一步提升MPA教师编写案例的能力,锻炼学生利用所学理论和方法去分析问题、解决问题的实际能力。经过多年的努力,我校MPA教育的案例教学取得了长足的进步,其中以下几点是重点把握的:

(1)注重案例的编写和选用

为保障MPA教师认真编写和选用MPA案例,专门成立“山东大学MPA案例中心”,制定案例编写和选用的原则,开展案例编写与案例教学培训工作,出台《山东大学公共管理硕士(MPA)教学创新激励计划》,为教师编写案例提供必要的财力支持。2024年,7MPA教师原创案例入选中国专业学位教学案例中心公共管理案例库,孙宗锋教授的《人工智能治理典型案例研究》项目入选2024年山东省优质专业学位教学案例库——精品案例库建设项目。

(2)注重引导学生撰写案例

为鼓励学生积极撰写案例,锻炼其利用所学理论和方法去分析问题、解决问题的实际能力,开设“公共管理案例写作”课程,使学生在案例写作上“破冰”;并积极鼓励学生参加各项案例赛事,争取“以赛促进”。2024年,我校MPA学生继续在国家级、省级等重要案例比赛中斩获佳绩:获中国研究生公共管理案例大赛特等奖1项、三等奖2项、优秀奖4项,获华北地区高校公共管理硕士专业学位研究生案例大赛特等奖1项、一等奖1项、二等奖4项。

5.导师指导

高水平的导师是培养高质量学生的前提和保障。2024年,我校MPA教育着力完善制度体系,强化导师岗位培训,规范导师指导行为,提升导师履职能力,取得良好效果。

一是强化制度建设,规范导师岗位管理。参照国家和学校相关规定,制定《山东大学公共管理硕士研究生(MPA)指导教师遴选办法》、《山东大学公共管理硕士(MPA)研究生校外合作导师遴选办法(试行)》、《山东大学政治学与公共管理学院研究生指导教师工作规范》、《山东大学政治学与公共管理学院课程教学质量评估办法》等一系列规章制度,对研究生导师遴选、培训、考核制度和导师指导研究生的工作规范进行更细致的规定。这些制度在实践中被不断地发展和完善,并且都得到了严格地执行。

二是强化指导过程管理,规范导师指导行为。自主设计并建设了以“过程管理”为核心的“山东大学MPA管理信息系统”,将日常指导、开题指导、论文指导的各项工作流程转化为“可追踪、全监控、易评估”的在线服务,实现指导全过程的监控与督导。

表 2 MPA导师指导管理流程

指导流程

指导要求

评估措施

日常指导

导师要在每周与所指导的研究生有一次见面,并要在系统上传导师与研究生见面情况记录。

指导流程的完成情况将作为导师上岗资格、评奖评优的一项重要考核依据。

开题指导

导师要在系统进行至少一次的开题指导流程,开题指导流程完成后,学生方能提交开题申请。

论文指导

通过系统将论文指导过程规范为“论文初稿指导”和“论文修改稿指导”两个环节,在“论文初稿指导”环节限定提交时间,在“论文修改稿指导”环节不限定提交时间和与导师交互次数。只有2个环节全部完成,学生才能提交预答辩申请。

三是强化导师培训,提升导师育人能力。建立学校、学院、中心三级导师培训体系,实行“先培训、后上岗”制度,新增导师岗前全面培训,在岗导师定期培训与日常学习交流相结合,加强对培训过程和培训效果的考核。2024年,组织集中培训、调研会、自学材料等不同形式的导师培训9次。

6.学术交流

为使MPA学生加深理解公共管理的重要学术理论和前沿性成果,提高MPA学生参与学术活动的兴趣,提升学术交流能力,提升学术能力,MPA教育中心通过前沿讲座、研讨活动、社会实践等形式活动加强MPA学生的学术训练,以进一步提高培养质量。

(1)开设高水平专题讲座

为使MPA学生更好地理解重大理论与实践问题,拓展知识视野, 2024年,邀请人民大学、复旦大学、南京大学等高校知名教授开设学术前沿讲座10余场,邀请省委组织部、省商务厅、省水利厅等政府部门实务专家开设实务专题讲座10余场,全年覆盖MPA学生1000余人次;

2)创办“山东大学公共管理(MPA)论坛”学术交流平台

2024年,举办山东大学MPA教育办学二十周年暨山东大学第三届公共管理论坛,全国MPA教育指导委员会秘书长、中国人民大学公共管理学院院长严金明教授,国务院学位委员会公共管理学科评议组联合召集人、全国MPA教育指导委员会委员、公共管理类专业教学指导委员会委员丁煌教授,地方政府、企事业单位、相关高校的领导、专家、学者代表、校友代表、师生代表共三百余人参加活动。

(3)组织学生参加交流研讨活动

为加强校际之间MPA学生的交流与合作,达到通过交流,相互促进,共同提高的目的。我校MPA教育积极支持和鼓励MPA学生参加各种类型的交流研讨活动,2024年,共有200余人次参加了中国研究生公共管理案例大赛、华北地区MPA研究生案例大赛、山东高校MPA研究生案例大赛等。

(4)开展实践教学、社会调研活动

向社会学习,在实践中锻炼,是验证和强化MPA学术训练的重要补充。2024年,组织学生到荣成文旅产业与乡村治理中心、国家辅助与优生工程技术中心、山东省自然灾害应急中心等实践教学活动10余场,

7.论文质量

学位论文是MPA教学的重要环节,也是检验MPA教育教学质量的一个直接指标。在进行正常开题、审查、答辩的同时,我校MPA教育又重点抓了如下工作。

(1)强化导师岗位管理

一是完善修订《山东大学公共管理硕士研究生(MPA)指导教师遴选办法》,对MPA导师遴选、培训、考核制度和导师指导研究生的工作规范进行更细致的规定。这些制度在实践中被不断地发展和完善,并且都得到了严格地执行。二是持续完善自主设计建设的“山东大学MPA管理信息系统”,切实指导全过程的监控与督导。并将系统指导过程的完成情况作为导师上岗资格、评奖评优的一项重要考核依据。

(2)强化论文写作规范

通过整理和总结近几年MPA论文出现的问题并结合MPA应用型学位论文撰写的特点,完善修订《山东大学公共管理硕士(MPA)学位论文开题指南》《山东大学MPA学位论文写作注意事项指南》《山东大学公共管理硕士(MPA)学位论文撰写指南》,以保证MPA论文的规范性。实践证明,这些措施对论文质量起到了良好的保障作用。

2020年以来,共有1815MPA学生完成了学位论文,总体来看,这些论文选题范围广泛,突出了公共管理的理论性和实践性,许多论文不仅具有一定的学术水平,更具实践指导意义。现有3篇学位论文获评全国MPA优秀论文。

8.质量保证

MPA学生是非全日制的培养方式,具有“工学矛盾”突出的特点,在培养过程中,是否有效地进行监控和督导,直接关系到MPA培养的质量。为此,我校MPA教育构建了“理念引领、组织保障、制度管理、全程监控、事后追踪”的质量保障体系。

(1)理念引领。理念是一个组织和个人持久的目标与动力源,我校MPA教育的质量保障体系,突出学校传统、区域特色与文化认同的特点,坚持“德性至上”的办学理念,将“现代公共精神”融入整个培养的全过程。

(2)组织保障。建立“学校指导、学院负责、中心执行”的三级组织架构,保障举全校之力办MPA教育、学院承担具体责任、MPA中心负责教学与管理的良性运转机制,为提升MPA教育质量提供了组织保障。校级层面设立MPA教育指导委员会,学院层面设立学术指导委员会,中心层面除设立MPA教育中心办公室,安排8名专职人员负责MPA日常管理外,还专门成立了“山东大学MPA案例中心”和“山东大学MPA论文工作小组”,由长期从事公共管理学科建设和人才培养的资深教授共同把关案例教学、论文质量等关键教育教学环节。

(3)制度管理。坚持“完善规章制度与人性化管理相结合”,形成了系统的《山东大学公共管理硕士(MPA)管理规范》,在教学管理与质量评估、论文指导与学位授予、荣誉体系与评优办法等方面,强化管理的规范性。

(4)全程监控。在健全制度,规范管理的同时,MPA教育中心自主设计并建设了以“过程管理”为核心的“山东大学MPA管理信息系统”,将教学管理、论文指导的各项工作流程转化为“可追踪、全监控、易评估”的在线服务,实现培养全过程的监控与督导(如图 2所示)。进一步明晰师生责任,对没有正常完成培养环节的学生进行分类管理,对没有有效履行培养职责的老师进行动态调整,进一步把住“质量关”。

(5)事后追踪。这包括课堂教学质量的学生评估制度、试卷分析与保存制度、学位论文的校内外匿名评审、论文质量的追责制度、学生单位的定期访问、校友联络与意见反馈制度等,根据追踪评价结果查找问题,不断改进教育质量。


图 2 MPA管理系统培养过程管理流程

10.学风建设

我校MPA教育非常注重MPA学生的学风建设,采取多种措施培养学生勤奋求实、崇尚学术、实事求是、勇于创新的精神品质。为保障良好的学术道德,规范基本学术行为,监督并惩处各类学术失范行为,根据有关法律法规以及山东大学相关规定,成立“山东大学MPA论文工作小组“,制定了《山东大学政治学与公共管理学院学术道德及学术规范管理条例》,对学术不端行为进行严厉处罚。结合国内外发生的学术道德失范行为,定期开展针对MPA学生及导师的学术道德及学术规范教育,以实事求是的态度对待科研工作和学术行为。2024年,举办科学道德和学术规范教育活动9场。

11.管理服务

(1)管理架构

我校MPA教育建立了内部管理与外部监督相结合,学校、学院、中心等多主体协同的治理架构。

MPA教育中心作为执行主体,设有中心主任1名,履行宏观指导职能;副主任3名,分别履行案例教学开展、课程体系建设、培养质量监督、师资遴选、校友工作等职能;下设MPA教育中心办公室,配有办公室主任1名,专职工作人员7名,具体负责招生、学生管理和服务、教学管理、学生和校友活动、学位授予、毕业就业等工作。

为保证培养质量,除了成立MPA教育中心,安排专职人员负责MPA日常教学管理外,还专门成立了“山东大学MPA案例中心”和“山东大学MPA论文工作小组”,由长期从事公共管理学科建设和人才培养的资深教授共同把关MPA案例教学、论文质量等关键教育教学环节。

(2)服务能力

我校MPA教育对MPA学生的教学服务与管理贯彻“规范化与人性化并举”的指导原则,一方面强调规范化,成立MPA教育中心,制定MPA教学与管理的基本规范,并配备了8名专职老师全面负责MPA的培养管理,严格执行各项规章制度;一方面体现人性化,为每个班配备专门负责思想政治教育和学生权益保障的班主任,在每学期从“学习环境”、“教学质量”、“导师评价”、“服务管理”等方面,通过问卷和访谈等方式,进行满意度调查。2024年,通过调查和校友回访反馈,学生满意度总体处于“满意”与“比较满意”之间。

12.就业发展

人才质量是MPA教育的生命线,既是对教育成果的检验,也是对经过近二十年探索形成的具有自己特色的教育路子的最终检验。据各种反馈,我校MPA学生毕业以后,职业表现相当突出,不少学生学以致用,积极参与了山东省地方政府创新项目,大多数学生的职务级别也得到了提升,现担任市委常委、厅长、区长、县长等领导职务几百余人。

2024年,MPA毕业生总数为373人,全部签订了就业协议或劳动合同,其中签约党政机关278(74.5%);高等及中初等教育单位14(3.75%);其他事业单位50(13.4%);国有企业、民营企业31(8.31%);并有10余人通过遴选等方式成功进入国家、省级政府部门单位工作。

13.服务贡献

我校MPA教育历来重视服务政府、服务地方发展,以人才培养、科研平台为依托,积极承担各类研究课题,协助各级政府开展问题诊断、调查研究与对策建议。

(1)主动对接国家战略。就应急物资储备与供应、突发公共卫生事件监测预警等核心议题递交十余项咨政建议,有力支持了国家和地方新冠疫情防控工作。

(2)回应治国理政需求。依托公共治理研究院、卫生经济与政策研究中心以及与国务院参事室合建的国家治理研究院等多家智库,围绕城市治理转型与政务系统优化、风险防范与应急管理、健康中国战略与医卫体制改革、社区治理与基层民主协商模式创新等议题咨政建言。2020年以来,各级各类政府部门采纳资政报告百余篇,获中央领导人、国务院、公安部、中联部、教育部、省政府等主要重要领导肯定性批示成果21篇,在提升国家治理水平方面效果显著。

(3)制定行业标准和规划。主导起草国家标准1项(《政府热线服务规范(GB/T 33358-2016)》),地方标准两大系列近50项(“市政公用行业服务标准体系”与“城市管理业务标准体系”),论证起草《山东省综合防灾减灾规划(2016-2020年)》《山东省重大公共安全应急管理保障体系建设规划(2020-2030年)》及《济南市综合交通规划》等省市级规划方案10余项,为行业及区域经济社会发展贡献了专业力量。


二、持续改进计划

通过近二是年的办学,我们积累了相当的经验,形成了自己的特色,但也发现了一些问题和不足,有待修正和提高,这也是我们今后进一步改革MPA教育的工作方向:

(一)继续围绕MPA学生群体特殊性,持续完善的质量保障体系。MPA学生为拥有3年及以上工作经验的在职人员,是单位的工作骨干,“工学矛盾”贯穿在MPA培养的全过程中,并且随着“济、青、威”一校三地一体化办学机制的建立,如何在针对MPA学生群体特殊性的同时,保障MPA培养质量是现在面临的一大挑战。为此,将继续完善管理服务团队,加强与兄弟院校的走访交流,学习其在MPA教育中的先进管理经验和创新举措;二是继续强化课程教学管理,严格按照修订完成的《山东大学公共管理硕士(MPA)课程教学管理办法》和《山东大学公共管理硕士(MPA)教学质量监控与评估办法》规范课程考勤、课程组教师选聘、教学组织与实施、教学评估等教学管理措施;三是继续强化论文环节过程管理,借助建立的“MPA管理信息系统”,严格执行论文指导过程的监控与督导,对没有正常完成论文环节的学生进行分类管理,对没有有效履行培养职责的导师进行动态调整。

(二)继续强化案例教学,突出实践式培养。MPA研究生具象能力强,实践经验丰富,因而在教学过程中,能够有效地运用案例教学方法和实践式培养手段,实现学习、实践、反思、再学习、再实践的统一,是培养过程中存在的一大困境。为此,将继续加大激励老师编写原创案例的力度,力争每年2篇以上的教师原创案例入选“中国专业学位教学案例中心”公共管理案例库;二是进一步为学生编写案例提供全方位保障,加强“公共管理案例写作”等研究方法类课程的案例编写引导作用,建立“山东大学公共管理案例大赛”平台,鼓励学生积极编写案例,力争保持在“中国研究生公共管理案例大赛”、“华北地区高校公共管理硕士专业学位研究生(MPA)案例大赛”取得优异成绩的基础上,实现获奖总数上的新突破;三是加强MPA教育培养与行业需求紧密结合,继续在校外公共部门聘请经验丰富、有一定学养的领导干部作为合作导师,并以合作导师为“桥梁”,建立“政校”合作平台,建设具有特色的实践教学基地。

(三)继续围绕开放办学,提升国际化水平。虽然我校MPA教育的开放办学取得了一些成绩,但国际化办学与兄弟院校相比还有一定距离,我们将继续围绕这一主题,继续加强与海外名校合作办学的力度,探索合作举办短期线上研修项目;二是继续加强MPA教育的品牌建设和国际化水平,启动NASPAA国际认证工作,建立NASPAA认证申请工作委员会,制定认证工作规划;三是继续加强MPA教师、服务管理人员、学生的国际化水平。


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